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關于印發《遂寧市簡介》《遂寧市招商引資政策匯編》《船山區投資促進工作突出貢獻激勵辦法》《船山區委托招商工作考核辦法》《船山區產業招商組管理考核辦法》的通知
時間:2019-01-22 16:16 點擊:次

各副主席、副會長、市直屬行業商會、異地遂寧商會:

       現將《遂寧市簡介》、《遂寧市招商引資政策匯編》、《船山區投資促進工作突出貢獻激勵辦法》、《船山區委托招商工作考核辦法》和《船山區產業招商組管理考核辦法》現印發你們,希望遂寧市工商聯副主席、副會長、市直屬行業商會、異地遂寧商會,積極發揮各自資源,為家鄉建設群策群力。
 
 
                                                 遂寧市工商業聯合會
                                                    2017年8月7日
                                                     
                                                              遂寧市簡介
       遂寧市位于中國版圖的中心,四川盆地中部,長江產業帶上游的成渝經濟區,遂寧轄三縣兩區,幅員面積5325 平方公里,人口385 萬。遂寧地區離龍門山地震帶比較遠,是一座在觀音庇護下的平安之地。遂寧與成都、重慶等距128公里,在四川省圍  繞成渝經濟區制定的“一軸一極一區塊”發展戰略中,是全省唯一在極、軸和區塊中均被納入戰略布局的城市。西連成都,東鄰重慶、廣安、南充,南接內江、資陽,北靠德陽、綿陽,與成都、重慶呈等距三角。地處四川城鎮化發展主軸,是四川省戰略部署建設的“六大都市區”之一,成都經濟區成都平原城市群的重要組成部分。遂寧屬四川盆地典型丘陵地貌,地質結構穩定,遠離地震帶;遂寧屬亞熱帶濕潤季風氣候,四季分明,年均氣溫17.4度。遂寧成功打造中國觀音故里、中國死海等7個4A級旅游景區,成為全省旅游收入7個百億市州之。中國死海等品牌景區和“遂寧,讓心靈度假”的城市品牌影響力不斷提升。重點引進和發展一批旅游文化精品項目,強力推進國家級文化產業示范園區建設,做大做強九大旅游度假區、五大特色旅游鎮、三大旅游黃金路線。是成渝經濟區的區域性中心城市,四川省的現代產業基地,以“養心”文化為特色的現代生態花園城市。
                                                                                                                    
                                                             船山區簡介
       遂寧市船山區因清代“蜀中詩人之冠”張船山而得名,是四川省遂寧市的首位城市,幅員面積618平方公里,下轄10個鄉鎮、6個街道辦事處,總人口71.6萬。
        一、地理環境
       船山區屬于亞熱帶常綠闊葉林區,森林覆蓋率達34%,城區內擁有30平方公里水域,10平方公里濕地,城中14.8平方公里的觀音湖,儲水8000萬立方米,水域水質優于國家三類標準,空氣質量優于國家二級標準,連續三年獲得“全省環境優美示范城市”第一名。
       二、產業環境
       近年來,船山加快發展方式轉變、積極調整產業結構,初步形成了“3+4”產業體系,即:以新材料、機電和裝備制造、食品制造為代表的現代制造業;以現代物流、電子商務、養老健康服務、現代旅游為代表的現代服務業。并圍繞主導產業搭建了中國西部現代物流港、觀音湖湖濱生態旅游休閑度假區、龍鳳新城、永河現代農業園四大產業平臺。2015年,預計實現地區生產總值99億元,同比(下同)增長15%;固定資產投資147億元,增長15%;社會消費品零售總額75億元,增長14%;規上工業增加值增長33%;地方一般公共預算收入4.37億元,增長33.73%;城鎮居民人均可支配收入27538元,增長9.6%;農村居民人均可支配收入11263元,增長11%。
        三、物流環境
        船山地處川渝中心,擁有“一環九向、七向二十一線”的公鐵聯運交通網絡,向東通過滬漢蓉快速通道連接長三角,向南連接渝貴滇穗,直達防城港進入印度洋,向北通過西安貫通京津冀的環渤海經濟區,向西可經成都、蘭州、烏魯木齊直達歐洲,1.5小時經濟圈覆蓋成都、重慶兩特大城市在內的37座城市,總人口1.14億人。是貫通新歐亞大陸通道的四川省重要交通樞紐、成渝經濟區中心城市,通江達海的重要中轉站。
       四、人文環境
       船山歷史悠久、文人薈萃,旅游資源豐富,始建于隋朝的“千年古剎”靈泉寺和始建于唐代的“皇家禪林”廣德寺歷為佛教圣地,觀音文化源遠流長,船山被中國文聯、中國民間藝術家協會授予“中國觀音文化之鄉”。船山擁有國家5A級景區觀音湖、國家4A級景區龍鳳古鎮、中國惟一的宋瓷博物館等一批國際國內知名的自然人文景觀,先后獲得“中國優秀旅游城市”、“國家級生態示范區”等十余張國家級名片。
       五、要素保障
       船山地處涪江中游,淡水資源充足,目前,全市建成2座500千伏、6座220千伏、40座110千伏變電站,年供電能力達160億千伏,各園區供電均做到雙回路保障,全年停電不超過5小時;各類生產成本遠低于沿海城市,工業用水2.40元/噸,大工業用電0.5848元/度,大工業用氣2.83元/立方米;全市富裕勞動力達100萬人,職業技術教育發達,是西部職業教育基地,以四川職業技術學院為龍頭的各類職業技術培訓學校達29所,位居四川省前茅,年畢業各類技術人才6萬余名。
 
                                                                               物流港簡介
       物流港位于遂寧市主城區西南,交通十分便利,形成了兩縱四橫“井”字型的交通路網。第一條是從西到東的成渝高速鐵路,貫穿整個物流港,未來的遂資綿鐵路也在此交匯,遂寧火車南站也建在這里;第二條是橫貫核心區的滬蓉高速,在物流港東、西兩端各有一個出口;第三條是橫跨全國的國道318線,也從物流港穿插而過;第四條是連接遂寧新機場的機場快捷通道,從物流港到新機場僅需10分鐘車程。物流港共分為五大板塊。
       物流核心區是物流港的現代物流產業集聚區,沿國道318線布局了西部鐵路物流園、石油物質集散基地、川渝糧食物流園、農副產品集散中心、遠成西部物流園等重點項目,目前均已建成見效投入運營。
       商流核心區是物流港的總部經濟區,已入駐恒信寰宇中心、金東1號總部樓宇等項目。
        商貿市場區是物流港的現代商貿集聚區,已入駐健坤國際商貿城、西部汽車交易城等重點項目。
       工業發展區是物流港的高新技術制造業集聚區,已入駐了東盟國際產業園等重點制造企業。
       生活配套區是物流港按照產城一體的理念進行規劃建設,有效利用山體、湖泊等自然資源,打造高品質的生活配套區。
 
                                                                    遂寧市招商引資政策匯編
       目  錄
       第一章 土地政策
       一、取得方式
       二、土地價格
       三、用地要求
       第二章 財稅政策
       一、財稅支持
       二、規費減免
       第三章 金融政策
       一、融資支持
       二、貸款貼息
       第四章 獎勵政策
       一、銷售獎勵
       二、納稅獎勵
       三、固定資產投入獎
       第五章 保障政策
       一、生產要素
       二、用工培訓
       三、人才引進
       四、五險一金
       六、行政服務
       土地政策
       一、取得方式
       1.工業用地必須實行招標、拍賣、掛牌出讓供應,不得低于公布的最低價標準出讓工業用地。商品住宅用地必須以拍賣方式出讓,商品住宅與其它用途混合建設用地中商品住宅建設面積達到50%以上的,必須以拍賣方式出讓。經出讓的土地使用權未完成開發投資總額25%以上房屋建設工程的,不得轉讓該宗出讓國有土地使用權。對低密度大套型住宅、公墓、鋼鐵等107類項目限制供地,對別墅類房地產開發、高爾夫球場以及污染嚴重、資源浪費嚴重、國有資產流失等95類項目禁止供地。(遂府發〔2007〕5號)
        2.進入物流港的企業,可以通過出讓、租賃等多種方式依法取得國有土地使用權。新辦符合國家《劃撥用地目錄》的項目,土地使用權以劃撥方式取得。對進入物流港的工業物流項目用地,享有一切工業項目用地的優惠政策。(遂府發〔2009〕20 號)
       3.非營利性公共文化基礎設施建設所需土地采取依法劃撥方式供應。對文化單位改制涉及變更土地性質和用途的,依法辦理有關手續。文化產品生產企業以出讓方式取得土地使用權的,土地出讓收入按“收支兩條線”辦理,根據投資情況,市政府給予一定獎勵;土地使用權期滿后,可依法辦理續期手續。(遂委發[2009]4號)
       4.以出讓方式取得的土地使用權企業,可通過加名、聯建、轉讓等方式促進存量土地和在建項目的開發建設;對有利促進項目建設的并購、合作或聯合開發可視為同一開發主體,辦理相關手續。(遂府函[2008]207號)
       二、土地價格
       根據國家規定,遂寧工業用地最低出讓標準9.6萬元/畝,園區根據企業投資密度、科技含量、稅收貢獻,按“一企一策”特殊地價出讓,在招拍掛過程中,若企業競拍價高于實際出讓價,超出部分由園區政府用工業發展資金予以補貼。
       三、用地要求
       1.市級各園區新上工業項目投資強度必須達到120萬元/畝以上,區、縣各園區必須達到100萬元/畝以上,項目投入產出應高于同行業平均標準,否則不予供地。(遂委辦發〔2009〕2號)
       2.鼓勵建多層廠房,進園項目行政辦公及生活設施面積不得超過工業項目用地總面積的7%;園區容積率不低于行業規定最低標準,建筑系數不低于30%,園區綠化控制在總面積的20%以內。(遂委辦發〔2007〕9號)
       3.依法做好旅游用地規劃,優先保障旅游重大項目用地。新投資旅游項目用地,采取掛牌方式出讓,掛牌出讓土地起始價報市土資委審定后實施;將用地出讓收入劃出一定比例,由各區縣、園區用于該項目基礎設施建設。其中:投資額1000萬元——3000萬元人民幣的項目,其用地出讓收入的10%用于該項目基礎設施建設;投資3000萬元以上——5000萬元人民幣的項目,其用地出讓收入的20%用于該項目基礎設施建設;投資5000萬元人民幣以上的項目,其用地出讓收入的30%用于該項目基礎設施建設。(遂委發[2009]3號)
       第二章 財稅政策
       一、財稅支持
       1.新建工業企業或投資額5000萬元以上的技術改造項目實行一年試生產期,試生產期實現稅金地方所得部分由政府返還給企業,期滿后再實行所得稅地方留成部分三年內全部返還給企業,以支持企業發展。(遂委發[2006]5號)
       2.年應納稅所得額在3萬元以下(含3萬元)的旅游企業,按18%稅率征收企業所得稅;年應納稅所得額在3萬元以上、10萬元以下(含10萬元)的旅游企業,按27%稅率征收企業所得稅;對以旅游交通等基礎設施建設、重大旅游度假項目和專項旅游項目建設、大型旅游資源綜合開發項目建設,其主營業務收入超過企業總收入70%的開發性旅游企業,經稅務機關批準,在2010年前,減按15%的稅率征收企業所得稅。旅游商品生產企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用增長幅度在10%以上的企業,除按規定據實列支外,可再按實際發生額的50%抵扣應納稅所得額。對以傳統工藝美術制作旅游商品的個體工商戶實行定額征稅。旅游企業每年發生的業務宣傳費,在不超過營業收入 5‰范圍內,可據實在企業所得稅稅前扣除。(遂委發〔2006〕2號)
       3.創業投資企業從事國家重點扶持和鼓勵的創業投資,采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業 2 年以上,凡符合國家規定條件的,可按其投資額的 70%在股權持有滿 2 年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額。當年不足抵扣的,可在以后年度結轉抵扣。鼓勵和引導擔?;茍愿咝錄際跗笠搗⒄固峁┲С?。完善知識產權、無形資產登記制度,通過稅收優惠、風險補償、獎勵政策和擔保費補助等方式,引導各類擔?;刮際醮蔥祿蜃災髦恫ㄆ笠堤峁┑17?。符合西部大開發稅收優惠條件的擔?;?,可申請享受西部大開發稅收優惠政策。對符合國家政策規定的中小企業信用擔?;?,可免征 3 年營業稅。(遂府函[2008]209號):
       4.電子企業為研究開發新產品、新技術、新工藝,在1個納稅年度實際發生的技術開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,按當年實際發生額的150%加計扣除。電子企業購置并實際使用的環境?;?、節能節水、安全生產專用設備,其設備投資額的10%可從企業當年的應納所得稅額中抵免。當年不足抵免的,可在以后5個納稅年度結轉抵免。引導、支持民間資金進入風險投資領域。鼓勵依法設立的風險投資機構對市級電子企業投資,其上繳所得稅地方留成部分,在3年內由市政府全額返還支持其發展。(遂委辦發〔2009〕23號)
       5.生物企業為研究開發新產品、新技術、新工藝,在一個納稅年度實際發生的技術開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,按當年實際發生額的150%扣除。生物企業購置并實際使用的環境?;?、節能節水、安全生產專用設備,其設備投資額的10%可從企業當年的應納所得稅額中抵免;當年不足的,可以在以后5個納稅年度內繼續抵免。(遂府發[2009]1號)
       6.對確認為高新技術性質的文化企業,享受高新技術企業稅收優惠政策。對從事文化藝術、新聞出版、廣播影視產業化運營的企業,可申請享受西部大開發企業所得稅優惠政策。對文化產業發展項目的財稅政策,參照新入駐工業招商引資項目的優惠政策執行。對入駐我市的新辦文化產品生產企業,稅收及基金附加實行先征后獎,前 3 年獎勵地方所得部分的 100%,后 2 年獎勵地方所得部分的 50%。(遂委發[2009]4號):
       7. 進入物流港的物流企業,自生產經營之日起,兩年內按照企業年度實際繳納的增值稅,地方留成部分的 50%由財政獎勵給企業,用于扶持企業的發展。對符合國家高新技術企業條件的物流企業,減按 15%的稅率征收企業所得稅。對物流港的交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業,上述項目業務收入占企業總收入 70%以上的內資企業,自開始經營之日起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年減半征收企業所得稅。外商投資企業,經營期在十年以上的,至獲利年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年減半征收企業所得稅。進入物流港的工業企業,年度應納稅所得額不超過 30萬元,從業人數不超過 100 人,資產總額不超過 3000 萬元的;其他企業,年度應納稅所得額不超過 30 萬元,從業人數不超過 80人,資產總額不超過 1000 萬元的,減按 20%的稅率征收企業所得稅。一個納稅年度內,物流企業技術轉讓所得不超過 500 萬元的部分,免征企業所得稅;超過 500 萬元的部分,減半征收企業所得稅。物流企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的 50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的 150%攤銷。物流企業購置并實際使用《環境?;ぷㄓ蒙璞鈣笠鄧盟壩嘔菽柯肌?、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境?;?、節能節水、安全生產等專用設備的,該專用設備的投資額的 10%可以從企業當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后 5 個納稅年度內結轉抵免。取得自開票納稅人資格的物流企業將承擔的運輸業務發給其他運輸企業并由其統一收取價款的,以其取得的全部收入減去支付給其他運輸企業的運費后的余額為營業額計征營業稅;納入國家發改委和國家稅務總局試點企業名單的物流企業,將承攬的倉儲業務分給其他單位并由其統一收取價款的,以其取得的全部收入減去付給其他倉儲合作方的倉儲費后的余額為營業額計征營業稅。進入物流港的物流企業在全省設立的跨區域分支機構,凡在總部領導下統一經營、統一核算,不設銀行結算帳戶,不編制財務報表和帳簿,并與總部微機聯網,實行統一規劃管理的企業,其企業所得稅由總部統一繳納。入園物流企業,凡能分別核算運輸勞務收入和其它勞務收入的,經地稅部門認定,允許就運輸勞務收入自開或代開貨運發票。凡未按規定分別核算其應稅收入的,一律按“服務業”稅目依 5%稅率征收營業稅。物流企業取得的國債利息收入免稅,直接投資于其他居民企業(中國境內注冊企業)取得的權益性投資收益(不包括連續持有居民企業公開發行并上市流通的股票不足 12 個月取得的投資收益)免稅。物流企業安置殘疾人員的,在按照支付給殘疾職工工資據實扣除的基礎上,按照支付給殘疾職工工資的 100%加計扣除(減少應納稅所得額)。(遂府發〔2009〕20 號)
       二、財政扶持
       8.對率先進入生物產業園區的示范企業、重點企業,對生物產業園區集群發展起到支撐作用的核心企業、龍頭企業,政府可通過國資委下屬企業進行投資入股。(遂府發[2009]1號)
       9. 對發展柑桔產業所需種苗資金,由縣、區政府補貼 30%,業主或農民自籌 70%。(遂府辦發〔2009〕11號)
       二、規費減免
       1.對市本級工業園區內實施的所有工業項目(含工業技改項目)免收市政建設配套費、防空地下室易地建設費;總投資5000萬元以上的電子工業項目免收散裝水泥推廣費、墻改費、白蟻防治費、質量監督費、建設檔案保管費、防雷檢測費等行政事業性規費;其他項目按市財政局、市物價局最新公布的《涉企行政事業性收費目錄》規定的最低收費標準的50%收取。工業企業自身建有污水處理廠,并達標排放的,經市政府批準,環保部門征收的排污費地方留成部分實行全征全返,返還資金用于企業治理污染。(遂委發[2006]5號、遂府發[2009]1號、遂委辦發[2009]23號、遂委辦發[2010]3號)
       2.國土、房管等部門對企業融資辦理首次抵押貸款時,手續費按照最低標準減半征收;辦理非首次抵押貸款時,只收取登記工本費,不再收取其他費用。(遂委辦〔2009〕211號)
       3.對營業面積4000平方米以上、員工1000人以上的新開業的流通企業,除享受有關招商引資的優惠政策外,企業免交前3年價調基金。(遂委辦發[2007]5號)
       4.在淡季,旅游客車可按照實際需要按月辦理臨時報停營運,報停期間免收有關規費。為加快旅客運輸車輛的更新換代,經財政、稅務部門批準,旅游客運企業可加速旅客運輸車輛的折舊。對購置的旅游專用車輛免征車輛增容費。經交通部門審批,旅游營運專用車輛可在旅游線路運營。(遂委發〔2006〕2號)
       5.公益性文化基礎設施建設可免繳屬地方固定收入的相關行政事業性收費。文化產品生產企業排放污水達到國家或地方污水排放標準,已進入城市污水管網,并進入城市污水處理廠的,只繳納污水處理費,不再征收排污費;環境監測費用按下限收費。對文化產品生產企業的水、電、氣收費,按普通工業收費標準執行。(遂委發[2009]4號)
       第三章 金融政策
       一、融資支持
       1.鼓勵企業、自然人合伙發起創建小額貸款公司,凡非財政資金投入的,實行稅收優惠政策,其上繳所得稅地方留存部分三年內全額返還,支持企業發展,并由同級政府工業發展資金出資,5年內每年補貼當年實際擔保額5‰的風險補償資金,用于擴大其資本金。(遂委辦發[2006]17號)
       2.支持有實力的生物企業按照國家有關規定發行企業債券和短期融資券,允許生物企業以股權融資、項目融資和資產證券化融資等方式籌集資金。(遂府發[2009]1號)
       二、貸款貼息
       1.設立科技型中小企業創業投資補助資金,在創業投資補助資金中設立科技貸款貼息資金,對取得知識產權質押貸款的項目給予貼息支持。貸款貼息額不超過上年實際發生利息額的 50%;同一項目貼息時間不超過 3年,貼息總額不超過 500 萬元。(遂府函[2008]209號)
       2.對符合技術改造條件的生物企業,除積極爭取上級部門資金外,按項目實際發生固定資產投入額,市財政根據國家上年度銀行一年期固定資產貸款基準利率的30%給予貼補,貼補期限為2年,最高限額為50萬元。(遂委辦發〔2009〕23號)
       第四章 獎勵政策
       一、銷售獎
       1.對年銷售收入首次突破1億元、5億元、10億元、30億元、100億元的企業,由市級財政對企業法定代表人分別給予1萬元、5萬元、10萬元、30萬元、100萬元的獎勵,并在全市通報表彰。
       二、納稅獎
       對企業當年新增入庫稅金300萬元以上的,由企業同級財政按新增入庫稅金的5‰獎勵企業法定代表人。
       三、固投獎
       1.對企業當年完成固定資產投資(主要指土地、土建和設備投入)達3000萬元以上的,由企業同級財政對企業法定代表人按完成固定資產投資額的1‰予以獎勵,對完成5000萬元以上的,按固定資產投資額的1.5‰予以獎勵。(遂委辦發〔2007〕9號)
       2.企業上市成功后由市政府獎勵企業管理團隊120萬元;對已經上市和新培育上市企業融資億元以上且投資本地工業發展的,由企業所在地政府按投資額的1‰對企業法定代表人給予獎勵。(遂委辦發〔2009〕23號)(遂委辦發〔2007〕9號)
       四、資格認證獎
       1.電子企業落戶我市后首次獲得中國馳名商標、中國名牌產品等國家級品牌的,由市政府給予一次性獎勵20萬元。 初次通過認定為市級、省級、國家級企業技術中心的電子企業,由市政府分別給予5萬元、50萬元、100萬元的獎勵,用于企業技術中心建設。(遂委辦發〔2009〕23號)
       2.對新獲得中國馳名商標、中國名牌產品的企業或專合組織,給予 20 萬元的獎勵;對獲得國家有機食品、綠色食品認證的企業或專合組織,按照該政策給予 20 萬元的獎勵。對認證費用給予全額補助(遂委辦發〔2009〕8號)(遂委辦發〔2008〕31號)
       3.初次通過市級、省級、國家級企業技術中心認定的生物企業,由市級財政對企業分別給予5萬元、50萬元、100萬元的獎勵,用于企業技術中心建設。(遂委發[2009]3號)
       4.對榮獲國家級科技進步一等獎、二等獎、三等獎的企業,由企業同級財政對企業法定代表人分別給予獎勵10萬元、5萬元和2萬元;對榮獲省級科技進步一等獎的企業,由企業同級財政對企業法定代表人獎勵2萬元。對被確認為國家級“技術中心”的,由企業同級財政獎勵企業法定代表人10萬元;對被確認為省級企業“技術中心”的,由企業同級財政獎勵企業法定代表人獎勵2萬元。(遂委辦發〔2007〕9號):
       5.對新評上國家5A級旅游景區的旅游資源經營性企業,由市政府給予一次性獎勵50萬元;新評上國家4A級旅游景區的旅游資源經營性企業,由轄區政府給予一次性獎勵20萬元。新評上5星級酒店的,由市政府給予一次性獎勵50萬元;新評上4星級、3星級酒店的,由轄區政府分別給予一次性獎勵30萬元、15萬元。新開發特色旅游商品獲全國、省創作大賽金獎,由市政府分別給予一次性獎勵1萬元、5000元。新評上5A、4A級特色旅游商品購物點,由市政府分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元。對新評定為國家3A級鄉村旅游景區、省4星級鄉村旅游景區的給予一次性獎勵1萬元;對新評定為全國農業旅游示范點、國家4A級旅游景區、省5星級鄉村旅游景區的給予一次性獎勵3萬元。(遂委發[2009]3號)
       第五章 保障政策
       一、生產要素
       1.重要資源供應企業必須將供水、供電、供氣管線架設到工業園區或工業集中區內(需要安專用電力線的除外),計量點設在使用企業內,計量表前輸送損耗不得由使用企業承擔。允許有資質的企業進入工業項目電、氣、水設施、設備購置及安裝。使用企業廠區內設施、設備安裝與選型由企業依照國家有關規定自主決定,供電、供氣、供水企業應在收到完工驗收申請后3個工作日內開始驗收、裝表和供應,不得無故拒絕,不得收取檢驗費以外的其他費用。因管線維修等原因對企業停水、停電、停氣,必須提前24小時告知企業。除人力不可抗拒因素外,因停水、停電、停氣造成工業企業損失的,必須予以賠償。 (遂委發[2006]5號)
       2.企業需安裝電力專用或雙回線路的,電力部門只收取成本費。(遂委辦發〔2009〕23號)
       3.實行電價優惠政策。按照城鄉同網同價原則,優先保證龍頭企業生產和從事種養業所需用電,龍頭企業用電和種養大戶生產用電價格應嚴格按照農業生產用電標準執行,農業園區和種植業、養殖業基地用電應享受農業用電價格。(遂委辦發〔2008〕31號)
       4.旅游企業排放污水達到國家或地方排放標準,已進入城市污水處理管網,并進入城市污水處理廠的,只繳納污水處理費,不再征收排污費。賓館、飯店環境監測按下限收費。星級賓館飯店經營用水按經營服務用水價格執行。星級賓館飯店的動力用電按非工業、普通工業電價執行。已按省定高耗能優惠電價執行的大型賓館動力用電,仍按省定優惠電價執行。星級賓館、飯店用天然氣,按各商業用氣價格的90%執行。(遂委發[2006]2號)
       5. 列入省規劃和重點扶持的大型批發市場、物流基地、大型配送中心用水用電,按當地工業用水用電標準收取水電費。(遂委辦發〔2006〕36號)
       二、用工培訓
       1.鼓勵企業開展在崗職工培訓,對企業吸納登記失業人員和進城求職的農村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同,從合同簽訂之日起6個月內由用人單位組織到職業培訓機構進行培訓,并取得職業合格證(或職業資格證書)的,對用人單位給予培訓補貼,補貼標準為職業技能培訓補貼標準的50%。遂府辦發〔2010〕7號 遂勞社發〔2010〕24號
       2.凡工業企業當年新吸納社會勞動力500人以上就業的,經同級勞動部門核實后,由企業同級財政獎勵企業法定代表人5萬元。 (遂委辦發〔2007〕9號):
       三、人才引進
       1.支持企業積極引進各類急需人才,對符合本市人才政策引進的出國留學人員和外省市人才,優先辦理外來人才工作證和居住證等,對其子女入園、中小學入學均享受本市戶籍人口待遇。對需解決戶口的,可向市人力資源管理部門提出申請,經審核符合條件的,給予本人、配偶及未成年子女解決常住戶口。經組織人事部門認可的重點企業高管人才和其他高層次人才在遂首次新購住房的相關稅費給予全額補貼,租住房屋的給予不低于50%的租房補貼,其配偶調動符合有關規定的隨遷、隨調,暫無工作的可由用人單位或上級主管部門優先推薦就業。子女入托、入學(小學、初高中),由教育部門提供公辦優質教育資源。經組織人事部門認可的重點企業高管人才和其他高層次人才,以及獲市委、市政府以上表彰的優秀人才,享受特約健康保健待遇。用人單位在為引進人才辦理各項社會醫療保險的基礎上,可為其購買商業補充保險(遂委辦發〔2009〕23號)
       2.引進的急需旅游專業人才,申請我市急需的旅游商品開發科研項目,未能列入國家或省上項目,解決科研經費有困難的,經審定可申請政府資金扶持。(遂委發[2006]2號)
       3.對引進的高端人才子女,可一次性任意選擇市內公辦中小學校就讀,并免收除學雜費外的所有費用。(遂委辦發〔2009〕23號)
       4.電子企業員工到我市各名勝風景區游覽、子女上學、就醫享受本地居民同等待遇。(遂委辦發〔2009〕23號)
       5.鼓勵海外留學生、科技人才在生物產業園區創業興辦企業。對在生物產業園區已經落戶的海外留學生、科技人才開辦的企業,有產業化項目的,政府可通過國資委下屬企業以產業投資基金投資入股。(遂府發[2009]1號)
       6.鼓勵市級工業園區修建一定數量的商品房以成本價出售給入戶的優秀生物技術骨干、龍頭企業,由企業用于引進人才和獎勵優秀員工。生物企業引進的行業拔尖人才,開發新技術新產品1項以上或新增主營業務收入1000萬元以上,個人年收入達到10萬元以上的,其上繳的個人所得稅地方所得部分可由財政按最高不超過80%的標準予以獎勵。(遂府發[2009]1號)
       7.對食品飲料、油氣鹽化工、高檔家紡及服裝、機械配套等4個支柱產業和電子制造、生物技術產業企業年收入超過20萬的管理人員或技術人才,其個人所得稅地方所得部分,可由財政按最高不超過70%的標準予以獎勵。(遂委辦發〔2009〕23號)
       四、五險一金
       1.繼續執行困難企業緩繳養老、醫療、工傷、生育保險費政策,緩繳期限為 6 個月。繼續執行困難企業降低費率政策。即今年內,全市工傷保險一類行業費率由 0.8%調整為 0.5%,二類行業費率由 1.2%調整為 0.8%,三類行業費率由 2.2%調整為 1.5%;生育保險費率由 0.9%調整為 0.5%;市本級參保企業基本醫療保險單位繳費費率由 7%調整為 6%,各區縣的醫療保險單位繳費費率由各區縣結合實際確定。降低失業保險費費率。市本級參保企業的失業保險單位繳費費率由 2%調整為 1.5%,各區縣企業的失業保險單位繳費費率由區縣根據基金結余情況確定。遂府辦發〔2010〕7 號
       2.鼓勵外出務工人員到我市生物企業就業。外出務工人員到我市生物企業上班,其養老保險、醫療保險同時轉入我市社保、醫保部門,保險年限連續計算。(遂府發[2009]1號)
       五、行政服務
       1.對投資1000萬元以上項目,投資者可委托政務中心無償全程代理代辦相關審批手續。在工商注冊、項目立項等方面,實行無障礙通道,允許先辦理注冊、立項手續,于6個月之內再補齊環境影響評價、水土保持方案等手續。水利部門免收水土流失防治費和水土保持設施補償費,水土保持方案設計單位按照優惠費用收取設計費。(遂委辦發〔2009〕23號)
       2.新成立的旅游企業注冊資金允許在2年內分期注入,首期到位資金達到注冊資本的20%,但不得低于法律法規規定的注冊資本最低限額。放寬旅游企業申辦集團公司的條件,凡自然人投資并控股的旅游企業組建企業集團的,母公司注冊資本最低可放寬到1000萬元,具有3個以上的控股子公司,母公司和子公司合并注冊資本可放寬到2000萬元,并向登記機關提交逐步達到集團條件承諾書的,可以準予母公司登記。(遂委發[2009]3號)
       3.行政機關及其工作人員在招商引資項目立項審批、注冊登記過程中,有下列情形之一的,予以通報批評和責任追究:
       (一)未指定項目秘書協助企業辦理項目入駐有關證照,影響項目進展或造成不良影響的;
       (二)在企業辦理有關證照過程中,沒有嚴格執行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制的;
       (三)在審批事項辦理過程中,故意刁難、扯皮推諉、無故擱置審批事項的;
       (四)在審批事項辦理過程中,超過規定標準收費的。(遂府辦函〔2009〕26號)
       4.行政機關及其工作人員在項目開工建設過程中,有下列情形之一的,予以通報批評和責任追究:
       (一)未及時履行法定職責幫助企業協調解決問題,影響項目建設進度的;
       (二)土地供應、拆遷安置、基礎設施建設等非因不可抗力因素未按協議約定時間履行,影響項目建設進度的;
       (三)對企業在工程施工中遇到非法阻擾、強行承攬工程等問題,處置不力給企業造成損失的。(遂府辦函〔2009〕26號)
       5.行政機關及其工作人員在企業依法經營過程中,有下列情形之一的,予以通報批評和責任追究:
       (一)對企業反映現實存在的困難和問題,在職責范圍內不及時解決的;
       (二)對企業亂檢查、亂收費、亂???、亂攤派、亂評比、亂培訓和強行開展有償服務的;
       (三)在企業吃、拿、卡、要、報銷費用的;
       (四)利用其職能為中介機構搭車收費或強行收費的。(遂府辦函〔2009〕26號)
 
                                                             船山區發展電子和IT產業的優惠政策
       為切實推動全區電子、IT產業企業的引進和入駐,加快中國西部現代物流港電子和IT產業園區(以下簡稱園區)發展,特制訂本優惠政策。
       一、入園享受優惠政策的條件
       入駐園區的電子和IT企業,總投資須在5000萬元以上、瞄準世界500強、國內100強、行業前10強,努力實現招大引強,并且項目第一年內固定資產不低于3000萬元。
       二、電子和IT企業入駐園區的四種經營方式
       電子、IT企業可以自愿選擇以下四種方式之一入駐經營。
       (一)自建方式:即由企業依法取得土地使用權,按規劃建設廠房自主經營。
       (二)代建方式:即由企業依法取得土地使用權,政府平臺公司墊資統一代建標準廠房,企業承租廠房自主經營,可由企業購買廠房。
       (三)代建返購方式:即由政府平臺公司依法取得土地使用權,按統一標準建設廠房,企業承租廠房自主經營,可由企業購買土地和廠房。
       (四)工業地產方式:即由工業地產商依法取得土地使用證權,按統一標準建設廠房,以靈活多樣方式租賃或出售給電子、IT企業自主經營。
       三、優惠政策
       (一)入駐園區的電子、IT企業享受市、區已出臺的優惠政策。園區硬件完善,所有入駐項目實現“七通一平”(即通路、通水、通電、通氣、通排污管網、通光纖、通網絡和場地平整),并規劃職工宿舍、食堂等用地,共享園區公益設施,市內公交車直達電子、IT產業園,確保園區企業、員工正常生產生活。
       (二)企業采取代建和代建返購方式經營需購買的,區政府根據企業納稅、就業等貢獻,采取“一企一策”方式,以不高于政府平臺公司對該項目的投資成本價款確定購買價格。
       (三)對自建方式入駐的電子、IT企業,按企業注冊資本金的1-2倍,政府平臺公司可以擔保融資,并按項目建設進度逐步到位,但企業注冊資本金和所融資金須由企業、平臺公司等單位共同監管,確保資金專款專用于項目建設、企業正常生產經營。
       (四)對入駐園區承租廠房自主經營的電子、IT企業,三年內根據企業稅收貢獻率,每年補助不高于50%的租金。
       (五)設立區工業發展基金額度為600萬元。其中400萬元用于對電子、IT企業扶持,主要用于電子、IT企業的項目補助、水電油運氣要素價格補貼、企業員工社會保障補貼、貸款貼息和租金補助等。
       (六)園區內設立發展電子、IT產業專項基金,資金來源于現代物流港土地開發區政府返還收益部分的20%。
       (七)入駐園區的電子、IT項目,政府優先落實并保障用地指標。
       (八)入駐園區的電子、IT企業在完成履約要件后,在同等條件下,享受較其它工業企業優先辦證權。
       (九)對自建方式的電子、IT企業,如開工前三年內所納稅收區級地方留成總額達企業實際支付征地總價款的,從達到之年開始,企業每年所納稅區級地方留成超前三年內企業納稅區級地方留成平均值的部分,由主管稅務機關依法征收后再由區財政按比例返還給企業,直到沖抵完企業實際繳納征地款為止。
       (十)電子、IT工業企業按“三同時”要求自建污染治理設施并達標排放的,經市、區政府批準,環保部門征收的排污費地方留成部分實行全征全返,返還資金用于補助企業污染治理。
       (十一)對電子、IT企業用工,區政府按國、省規定標準補貼職業技能培訓經費,由主管部門牽頭,采取校企、院企合作等方式,為企業定向培訓輸送合格專業技術工人。
       (十二)電子、IT企業賴以生存和發展、具有副高以上專業技術職稱的人才,且入駐船山達半年以上的,在區工業發展基金中對其在船山期間給予生活補貼(具體標準:享受國務院特殊津貼人員每人每月3000元,省學術和技術帶頭人及后備人員每人 每月2000元,被評為遂寧市有突出貢獻優秀人才、拔尖人才及學術技術帶頭人每人每月1000元)。
       (十三)園區內設立警務室,負責園區社會治安。此外,根據電子、IT企業投資規模和稅收貢獻,由區政府為其配置一定數量的公益性崗位,用于企業保潔、安保等工作。
       四、以上優惠政策由區電子和IT產業發展領導小組負責解釋。
 
                                                   中國西部現代物流港開發建設與招商引資優惠政策
       一、 注冊登記政策
       除國家法律、法規規定需要經過審批、核準的物流經營項目外,其他經營項目一律實行工商部門直接登記注冊制度,取消其他前置性審批事項。
       二、 優惠政策
       1、物流企業自生產經營之日起兩年內年度實繳增值稅地方留成部分的50%由財政獎勵給企業;高新技術物流企業減按15%的稅率征收企業所得稅。
       2、全面落實國家對西部大開發的區域性產業稅收優惠政策。
       3、進入物流港的工業企業,資產總額不超過3000萬元的,減按20%的稅率征收企業所得稅。一個納稅年度內,物流企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅。
       4、新辦軟件生產企業自開始獲利年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年減半征收所得稅。
       5、取得自開票納稅人資格的物流企業以其取得的全部收入減去支付給其他運輸企業的運費后的余額為營業額計征營業稅;由總部統一經營、統一核算的物流企業由總部統一繳納企業所得稅。
       6、物流企業取得的國債利息收入免稅,直接投資于其他居民企業取得的權益性投資收益免稅。
       7、物流企業安置殘疾人員的,在按照支付給殘疾職工工資據實扣除的基礎上,按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除(減少應納稅所得額)。
       三、 行政事業收費優惠政策
       1、實行“服務進園、封閉運行”機制,創造優良環境。
       2、物流企業的辦公樓、自有生產性用房、自有經營性用房、自有倉儲用房建設可以免收建設規費。
       3、收購、兼并傳統物流企業或工商企業的物流企業,免繳資產、股權變動等相關費用,免收因內部收益轉移而發生的重復收費。
       四、 財政金融扶持政策
       1、從2010年起至2012年止,由市、船山區兩級政府共同設立現代物流業專項扶持引導資金,每年納入預算1000萬元,其中市本級引導資金預算300萬元,船山區引導資金預算700萬元。
       2、對于物流港內經審批的公共項目、公益性物流信息平臺建設、物流人才的培訓和教育等,由引導資金予以貼息、補助等方式支持。
       3、對于成功招引世界100強商貿物流企業和國內100強商貿物流企業在遂寧設立總部、區域總部或開設商場市場的單位和個人,由市政府給予特別獎勵,在引導資金內列支。
       4、加大物流港內重點商貿物流企業的銀行授信額度,市級有關部門要鼓勵和幫助物流港內重點商貿物流企業申請和使用國家開發銀行政策性貸款。
       五、 土地優惠政策
       1、進入物流港的企業,可以通過出讓、租賃等多種方式依法取得國有土地。
       2、投資者在物流港新辦符合國家《劃撥用地目錄》的項目,土地使用權以劃撥方式取得。
       3、對進入物流港的工業物流項目用地,享有一切工業項目用地的優惠政策。
       六、 水、電、氣等配套優惠政策
       物流企業使用水、電、氣由物流園區管委會負責將主管線安裝至用地邊,企業負責引入用地范圍內。
       七、人才優惠政策
       按中共遂寧市委辦公室 遂寧市人民政府辦公室《關于印發遂寧市引進高層次人才管理服務辦法的通知》(遂委辦發【2012】22號)規定,對引進人才給予扶持。
       安家補貼和生活補助
       企業引進獲得省部級自然科學獎、科技進步一等獎項目的前五名完成者;世界企業500強、中國企業100強或行業前10名的企業高級經營管理人才,與用人單位簽訂5年工作合同并落戶遂寧的,發放20萬元安家補助費,每年補助生活補貼12000元。
       企業引進的博士、正高專業技術職務任職資格人員,與用人單位簽訂5年工作合同并落戶遂寧,在我市工作滿3年并購買住房的,發放10萬元安家補助費,每年補助生活補貼6000元。
       企業引進全日制普通高校畢業碩士和高級技師,與用人單位簽訂5年工作合同并落戶遂寧,在我市工作滿3年并購買住房的,發放3萬元安家補助費,每年補助生活補貼1200元.
       現已在企業工作的高層次人才可按上述條件享受生活補貼。
       2. 個人所得稅獎勵。企業引進的高層次人才,個人年收入達到10萬元以上的,其上繳的個人所得稅地方留存部分按最高不超過70%的標準予以獎勵。
       3. 家屬安排。對高級管理人才和高級技術人才配偶有的,如愿調入遂寧,組織、人社部門可協調安排相應工作;未成年子女義務教育階段的入托、入學,根據引進人才意愿,由教育部門負責協調安排學校就讀。
       對企業引進產業發展領軍型人才的,按照《市委市政府關于引進產業發展領軍型人才的意見》(遂委發【2011】19號)中相關政策執行。
       八、 其他優惠政策
       對于注冊在物流港的城市物流配送車輛,經交管部門確認,使用統一標識,享受“綠色通道”待遇。
 
                                                          遂寧市深入推進人才強市戰略的十條措施
       一、大力引進高層次領軍人才
       1.建立高層次人才資金資助制度,對符合申報條件,經評審認定為對我市支柱產業和新興產業發展有重大影響并能帶來重大經濟效益、具有國際國內先進水平的創新創業人才,在用人單位落實相關待遇的基礎上,由財政給予一定的資金資助。
       2.對引進的中國科學院院士、中國工程院院士、長江學者、國家“千人計劃”人選帶技術(項目)來遂創新創業,由同級財政給予100萬元項目資金補貼;與用人單位簽訂3年以上工作合同并落戶遂寧的,由同級財政給予30萬元的安家補助,每月由同級財政給予1萬元的崗位津貼。
       3.對引進的國家杰出青年科學基金獲得者、“萬人計劃”杰出人才人選、國家“百千萬人才工程”人選、國家創新人才推進計劃人選帶技術(項目)來遂創新創業,由同級財政給予50萬元項目資金補貼;與用人單位簽訂3年以上工作合同并落戶遂寧的,由同級財政給予20萬元的安家補助,每月由同級財政給予5000元的崗位津貼。
       4.對引進的省級學術技術帶頭人、省“千人計劃”、國貼省優專家帶技術(項目)來遂創新創業,由同級財政給予20萬元項目資金補貼;與用人單位簽訂3年以上工作合同并落戶遂寧的,由同級財政給予10萬元的安家補助,每月由同級財政給予3000元的崗位津貼。
       二、重點集聚產業急需緊缺人才
       1.對企業引進符合我市產業發展和重大項目建設需要的世界企業500強、中國企業100強或行業前10名的企業高級經營管理人才,經評審,由同級財政給予不低于20萬元補貼。
       2.引進到企業、醫院和學校的博士研究生、正高專業技術職務任職資格人員,與用人單位簽訂5年工作合同,由同級財政給予10萬元安家補助。
       3.引進到企業、醫院和學校的碩士研究生、副高專業技術職務任職資格人員、高級技師,與用人單位簽訂5年工作合同,由同級財政給予3萬元安家補助。
       4.對引進到企業、醫院和學校的碩士研究生(含副高、高級技師)、博士研究生(含正高)同級財政每月給予300元和1000元的生活補助。
       三、著力鍛造高端創新人才團隊
       1.對引進的國內頂尖、先進水平,對我市產業發展有重大影響、能帶來重大經濟和社會效益的創新和科研團隊,由同級財政給予不低于100萬元項目資金補貼。
       2.支持企事業單位培養以領軍型人才或技術型專家為核心的創新團隊,實施有望突破核心技術、提升產業水平的創新活動,并有承擔國省重大科研課題、重點工程和重大建設項目經歷,核心成員5人以上且與企業簽訂正式合同,經評審,由同級財政給予不超過100萬項目資金補貼。
       四、注重培養重點行業產業人才
       1.圍繞天然氣、現代物流、機電與裝備制造、新材料、電子信息等重點產業實用人才,通過企業與高、中等院(校)合作采取“訂單培養”方式,每年組織教育培訓、職業認證專業實用人才2000名以上。
       2.每年遴選100名以上高級專業技術人才進修深造,選派100名以上專業技術人才到產業一線開展科技創新活動,選派100名以上企業高級經營管理人才赴高校培訓,聘請專家學者來遂培訓企業經營管理人才500人次以上。所需經費在人才培訓專項資金中列支。
       3.鼓勵行業主管部門舉辦重點行業產業培訓班,每個班次由同級財政給予不低于5萬元資金補助。
       4.加大重點行業產業創新創業力度,在全市范圍內舉辦創新創業大賽,支持各類創新創業孵化園區(基地)承辦區域性、全省、全國性創業大賽。
       5.健全職業競賽選拔機制,每年舉辦全市技能大賽,對在技能大賽表現優秀的技能人才給予獎勵。
       五、探索建立股權期權激勵機制
       1.政府資金以股權投資方式支持企業轉化科技成果,在約定期滿退出時,可將股權優先轉讓給成果完成人。
       2.鼓勵企業運用股權期權等方式激勵優秀經營管理人才,允許國有控股上市公司高級管理人員,獲得不高于薪酬總水平30%的股權預期收益。
       3.國有及國有控股企業對自行投資研發所產生的成果在市內實施轉化的,自開始盈利年度起3—5年內,每年提取該成果凈收益的30%用于獎勵有突出貢獻的科技人員(團隊)。
       六、健全完善人才貢獻獎勵制度
       1.科技型小微企業成立5年內,每年參考其對注冊地財政的貢獻,由同級財政給予企業5至20萬元的補助,可由企業用于獎勵創業團隊核心成員。
       2.企業為研發人員繳納的“五險一金”,符合條件的可列入稅前加計扣除,按150%抵扣應納稅所得額。
       3.研發團隊將個人收益直接用于創辦企業或投入受讓企業所形成股權收入,在形成現金收入后按國家規定繳納個人所得稅。
       七、強力推進人才發展基地建設
       1.對“廳市合作”的中、省、市級專家服務基地,同級財政每年分別給予20萬、10萬、5萬的匹配資金。對引進國外智力的高端、常規項目分別給予10萬、3萬的匹配資金。
       2.對中省認定的各類技術中心和實踐基地,由同級財政一次性給予5至20萬元的財政補貼。對新建成并開展大學生創新創業訓練和創業項目孵化的地方創新創業基地,同級財政視其業績給予不超過10萬元的補助。
       3.對建立的國家級、省級高技能人才培訓基地,同級財政一次性給予100萬、50萬財政補貼。對創建的技師學院同級財政一次性給予100萬元的財政補貼。
       4.對創建的國家級、省級和市級技師、名師、名醫工作室,同級財政一次性給予10萬、5萬、2萬元的財政補貼。
       八、精心搭建人才交流合作平臺。
       1.實施“遂州英才”招攬行動提升工程,依托園區和企業,采取組團或小分隊形式赴國內外重點高校、知名企業招聘我市急需緊缺的各類高層次人才。
       2.整合市縣(區)人才市場、提升服務功能,重視人才信息業的發展,充分利用現有的傳播媒介,發展專門的人才信息傳播媒介,逐步實現信息手段現代化,建立與國際國內相連的人才供求信息網絡,實現人才信息貫通、資源共享。
       3.建立“遂寧智庫”,實施動態管理,匯聚各學科各領域的高層次專家學者,為我市經濟社會發展提供智力支持和保障。
       4.舉辦“人才論壇”,按季度定期宣傳人才工作先進典型,宣揚人才貢獻,助推人才工作。
       九、努力創優人才管理服務環境。
       1.財政整合相關專項資金,設立人才發展專項資金。市本級每年不低于1000萬元,縣(區)不低于500萬元、園區不低于300萬元。
       2.設立“遂寧人才創新創業獎”,每兩年定期評選表揚10名創新創業優秀人才,每人給予10萬元獎勵。
       3.暢通人才綠色通道,試行人才引進專項編制,優先支持人才招攬。實施“一站式”服務,優先為引進人才就醫、子女就學、家屬就業、購買社保提供保障。
       4.實施人才安居工程,建設人才公寓,鼓勵企業自建“專家樓”,用人單位通過發放租房補貼或申請最長5年免費入住人才公寓等方式為高層次人才提供住房保障。
       5.加強對人才的政治激勵,推薦一批表現優秀、貢獻較大的人才作為市、縣(區)“兩代表一委員”人選。
       十、切實加強對人才工作的領導。
       1.完善黨管人才的領導體制和工作機制。明確“一把手”抓人才工作主體責任,定期召開會議,及時通報人才工作最新動態,研究解決新情況、新問題。
       2.建立市級領導干部聯系人才制度。每名市級領導班子成員每年聯系1-2名優秀人才,實行定期慰問和談心談話制度。  
       3.建立人才政策績效評估機制。加大對人才政策落實和人才資金安排使用的督促檢查力度,確保人才工作目標到位、責任到位、落實到位。人才工作領導小組定期對引進人才(團隊)開展績效評估,作為兌現人才獎勵政策的重要依據。 

                                  各類優惠政策     

       1、水、電、氣
       政府保證對企業的水、電、氣等重要資源供應,供給企業必須將供水、供電、供氣管線架設到園區紅線外側(需要安專用電力線的除外),計量點設在使用企業內,計量表前輸送損耗不由使用企業承擔。允許有資質的企業進入工業項目電、氣、水設施、設備購置及安裝。使用企業廠區內設施、設備安裝與選型由企業依照國家有關規定自主決定,供電、供氣、供水企業應在收到完工驗收申請后3個工作日內開始驗收、裝表和供應,不得無故拒絕,不得收取檢驗費以外的其他費用。因管線維修等原因對企業停水、停電、停氣,必須提前24小時告知企業。除人力不可抗拒因素外,因停水、停電、停氣造成工業企業損失的,必須予以賠償。水、電、氣價格見下表:
 
表一:遂寧市水價格表
項目
(元/噸)
居民
生活
工業
生產
行政
特種
經營
水價
1.38
1.5
1.60
3.20
2.20
污水處理費
0.55
0.90
0.70
1.60
1.30
合 計
1.93
2.40
2.30
4.80
3.50
 
表二:遂寧市電價格表
項 目
非普
工業
大工業
基本電價(變壓器容量315以上專變用戶)
元/度
0.61
0.99
0.68
0.56
18.00元/KVA
 
表三:遂寧市用氣價格表
項 目
居民生活
商業服務
集體
一般工業生產
元/m3
1.83
2.57
2.57
2.57

       2、土地 
       政府承諾在物流港臨港產業流通加工配送區內提供約520畝土地,土地使用性質及年限按土地實際使用情況確定。工業用地土地使用權年限為50年,物流商貿用地土地使用權年限為50年,,商住用地土地使用權年限為70年,僅限于該企業高管、職工宿舍及生活配套設施建設用地.項目用地通過法定程序取得。政府通過工業發展基金和項目扶持資金予以扶持。
       3、其他
       (1)稅收
       產業園享受國家西部大開發各項優惠政策。
       產業園享受遂寧市各項優惠政策。
       產業園享受船山區和物流園各項優惠政策。
       (2)融資
       產業園項目實行融資優惠政策,由船山區人民政府工業發展資金出資,5年內每年補貼當年實際擔保額5‰的風險補償資金,用于擴大其資本金。
       (3)規費
       1、產業園工業項目免收市政建設配套費、防空地下室易地建設費、散裝水泥推廣費、墻改費、白蟻防治費、質量監督費、建設檔案保管費、防雷檢測費等行政事業性規費;其他項目按市財政局、市物價局公布的《涉及行政事業性收費目錄》(2005)規定的最低收費標準的50%收取。
        2、產業園自建污水處理廠,并達標排放的,經市政府批準?;繁2棵耪魘盞吶盼鄯訓胤攪舫剎糠質敵腥魅?,返還資金用于企業治理污染。
       (4)獎勵
       產業園項目榮獲國家科技進步一等獎的由船山區人民政府,獎勵20萬元、二等獎的獎勵10萬元、三等獎的獎勵5萬元;榮獲省科技進步一等獎的獎勵10萬元、二等獎的獎勵6萬元,三等獎的獎勵3萬元。確認為國家級“技術中心”的企業,船山區人民政府一次性獎勵100萬元用于購買科研設備。
       產業園項目年銷售收入首次突破1億元、5億元、10億元、30億元、100億元,由遂寧市財政對企業法定代表人分別給予1萬元、5萬元、10萬元、30萬元、100萬元的獎勵,并在全市通報表彰。
       產業園項目當年新增入庫稅金300萬元以上的,由船山區財政按新增入庫稅金的5‰獎勵企業法定代表人。
       產業園項目新獲得中國名牌產品或中國馳名商標的,由船山區對企業法定代表人分別給予5萬元獎勵;新獲得國家免檢產品的,給予3萬元獎勵;新獲得省名牌產品或省著名商標的,給予2萬元獎勵。重型機械產業園項目新通過ISO9000、iSO14000、HACCP認證的,由船山區財政對企業法定代表人分別給予1萬元獎勵。  產業園項目凡是獲得國家科技進步獎、自然科學獎、發明獎和省、市科技進步獎的主研人員,單位可按其獲獎額的1-3倍再給予獎勵。
                               
                                 鋰電業優惠政策
 
       一、入駐產業園優惠政策:
       (一)、享受西部大開發相關政策
       (二)、享受遂寧市招商引資相關政策(見附件1)
       (三)、享受船山區招商引資優惠政策(見附件2)
       附件1(但這些政策中不乏政策有效期已過)
       第一章 財稅政策
       一、財稅支持
       1.新建工業企業或投資額5000萬元以上的技術改造項目實行一年試生產期,試生產期實現稅金地方所得部分由政府返還給企業,期滿后再實行所得稅地方留成部分三年內全部返還給企業,以支持企業發展。
       2.創業投資企業從事國家重點扶持和鼓勵的創業投資,采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業 2 年以上,凡符合國家規定條件的,可按其投資額的 70%在股權持有滿 2 年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額。當年不足抵扣的,可在以后年度結轉抵扣。鼓勵和引導擔?;茍愿咝錄際跗笠搗⒄固峁┲С?。完善知識產權、無形資產登記制度,通過稅收優惠、風險補償、獎勵政策和擔保費補助等方式,引導各類擔?;刮際醮蔥祿蜃災髦恫ㄆ笠堤峁┑17?。符合西部大開發稅收優惠條件的擔?;?,可申請享受西部大開發稅收優惠政策。對符合國家政策規定的中小企業信用擔?;?,可免征 3 年營業稅。
       3.電子企業為研究開發新產品、新技術、新工藝,在1個納稅年度實際發生的技術開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,按當年實際發生額的150%加計扣除。電子企業購置并實際使用的環境?;?、節能節水、安全生產專用設備,其設備投資額的10%可從企業當年的應納所得稅額中抵免。當年不足抵免的,可在以后5個納稅年度結轉抵免。引導、支持民間資金進入風險投資領域。鼓勵依法設立的風險投資機構對市級電子企業投資,其上繳所得稅地方留成部分,在3年內由市政府全額返還支持其發展。
       4.土地使用稅為5元/平方米/年,區級地方留成為52%;印花稅稅率大約為0.5‰,區級地方留成為80%。
       二、財政扶持
       1.通過工業、農業、文化、旅游和現代服務業等專項發展資金,扶持獎勵工業、農業、文化、旅游和現代服務業等產業重點項目。
       2. 市、縣(區、園區)財政在財力自求平衡的前提下,設立產業發展引導資金,專門用于引導各級重點產業項目和重點創新型項目發展。產業發展引導資金和專項資金可用于轄區內基礎設施建設和重點產業項目的貸款貼息、補助或以獎代補。
       3.設立創新創業引導基金,將全民創業獎勵基金調整為創新創業引導基金,市級基金規模不低于200萬,縣(區)、園區基金規模不低于100萬。發揮財政資金杠桿作用,通過產業發展、創投等專項資金,運用階段參股、風險補助和投資保障等方式,引導創業投資機構投資于初創期科技型中小企業。發揮財稅政策作用支持天使投資、創業投資發展,培育發展天使投資群體。
       4.加大市級科技企業孵化器建設支持力度,在市級科技發展資金中安排200萬元,專項用于孵化器建設。利用工業用地建設的科技企業孵化器,在不改變科技企業孵化服務用途的前提下,其載體房屋可按幢、層等有固定界限的部分為基本單元進行產權登記并出租或轉讓。
       三、規費減免
       1.對市本級工業園區內實施的所有工業項目(含工業技改項目)免收市政建設配套費、防空地下室易地建設費;總投資5000萬元以上的電子工業項目免收散裝水泥推廣費、墻改費、白蟻防治費、質量監督費、建設檔案保管費、防雷檢測費等行政事業性規費;其他項目按市財政局、市物價局最新公布的《涉企行政事業性收費目錄》規定的最低收費標準的50%收取。工業企業自身建有污水處理廠,并達標排放的,經市政府批準,環保部門征收的排污費地方留成部分實行全征全返,返還資金用于企業治理污染。
       2.國土、房管等部門對企業融資辦理首次抵押貸款時,手續費按照最低標準減半征收;辦理非首次抵押貸款時,只收取登記工本費,不再收取其他費用。
       3.對營業面積4000平方米以上、員工1000人以上的新開業的流通企業,除享受有關招商引資的優惠政策外,企業免交前3年價調基金。
       第二章 金融政策
       一、融資支持 
       1.鼓勵企業、自然人合伙發起創建小額貸款公司,凡非財政資金投入的,實行稅收優惠政策,其上繳所得稅地方留存部分三年內全額返還,支持企業發展,并由同級政府工業發展資金出資,5年內每年補貼當年實際擔保額5‰的風險補償資金,用于擴大其資本金。
       2. 推動科技型企業上市融資,完善私募投資基金和股權眾籌等投融資機制,積極利用中小企業私募債、資產證券化、銀行間市場等拓展科技型中小微企業融資渠道,為科技型中小微企業提供綜合金融服務。
       3. 對總部和主營業務均在我市的企業,在境內外主板、創業板首發上市的,由市財政給予200萬元獎勵;在“新三板”掛牌上市或在區域性股權交易中心成功融資的企業,其融資額在2000—5000萬元的,由市財政給予30萬元獎勵;融資額在5000萬元以上的,由市財政給予50萬元獎勵;依法完成了資產證券化改造,并到資本市場排隊等候上市的企業,由市、縣(區)財政各按50%最高100萬元的資金補助。對通過配股、定向增發、公司債、可轉債等方式實施再融資,且募集資金80%以上投資于我市的工業企業,由同級財政按實際募集資金的1‰最高100萬元予以獎勵。設立企業應急轉貸資金,對成長性好的工業企業給予支持。
       4. 對總部和主營業務均在我市的企業,在境內主板、中小板、創業板和境外主板、創業板首發上市的,以及“新三板”掛牌的,省財政給予一次性補助;對列入“創業板行動計劃”且在成都(川藏)股權交易中心板掛牌的企業,其總部和主營業務均在我省的,省財政給予一次性補助。省財政給予的補助費用均為50萬元。同一企業在不同資本市場融資,不能重復申報補助。
       二、貸款貼息
       設立科技型中小企業創業投資補助資金,在創業投資補助資金中設立科技貸款貼息資金,對取得知識產權質押貸款的項目給予貼息支持。貸款貼息額不超過上年實際發生利息額的 50%;同一項目貼息時間不超過 3年,貼息總額不超過 500 萬元。
       第三章 獎勵政策
       一、銷售獎
       對年銷售收入首次突破1億元、5億元、10億元、30億元、100億元的企業,由市級財政對企業法定代表人分別給予1萬元、5萬元、10萬元、30萬元、100萬元的獎勵,并在全市通報表彰。
       二、納稅獎
       對企業當年新增入庫稅金300萬元以上的,由企業同級財政按新增入庫稅金的5‰獎勵企業法定代表人。
       三、固投獎
       1.對屬于戰略性新興產業、成長性產業的重點工業項目,當年固定資產投資達到3000萬元以上的(以核定的實際投資為準),由同級財政按當年固定資產投資完成額的3‰給予補助(單個項目最高不超過100萬元)。
       2.企業上市成功后由市政府獎勵企業管理團隊120萬元;對已經上市和新培育上市企業融資億元以上且投資本地工業發展的,由企業所在地政府按投資額的1‰對企業法定代表人給予獎勵。
       四、資格認證獎
       1.對新獲得國家級、省級企業技術中心的企業,由市財政分別給予50萬元、20萬元獎勵。對新獲得國家重點實驗室、工程技術研究中心的企業,由市財政給予50萬元獎勵;對新獲得省級重點實驗室、工程實驗室、工程技術(研究)中心的企業,由市財政給予20萬元獎勵;對新獲得的國家高新技術企業、國家創新型企業,由市財政給予10萬元獎勵。對新獲得國家高新技術創新示范企業、國家知識產權示范或優勢企業,由同級財政給予10萬元獎勵。對新獲得的省級創新型企業、知識產權試點示范或優勢培育企業,由同級財政給予5萬元獎勵。對新獲得中國專利(含外觀設計)金獎、中國專利(含外觀設計)優秀獎的企業,由同級財政分別給予20萬元、10萬元獎勵。
       2.電子企業落戶我市后首次獲得中國馳名商標、中國名牌產品等國家級品牌的,由市政府給予一次性獎勵20萬元;對新獲得省著名商標的企業,由市政府給予一次性獎勵5萬元;對新獲得四川名牌的企業由市政府給予一次性獎勵10萬元;對新獲得中國質量獎、四川質量獎和遂寧市市長質量獎的企業,由市政府分別獎勵50萬元、30萬元和10萬元;初次通過認定為市級、省級、國家級企業技術中心的電子企業,由市政府分別給予5萬元、50萬元、100萬元的獎勵,用于企業技術中心建設。
       3.對榮獲國家級科技進步一等獎、二等獎、三等獎的企業,由企業同級財政對企業法定代表人分別給予獎勵10萬元、5萬元和2萬元;對榮獲省級科技進步一等獎的企業,由企業同級財政對企業法定代表人獎勵2萬元。對被確認為國家級“技術中心”的,由企業同級財政獎勵企業法定代表人10萬元;對被確認為省級企業“技術中心”的,由企業同級財政獎勵企業法定代表人獎勵2萬元。
       4.對國家科技支撐計劃形成的技術成果在我市首次實現產業化的企業,年度產值達到3000萬元以上的,由市財政按成果轉化過程相關投入的10%給予最高50萬元獎勵。對運用省級科技進步獎以上的重大技術創新成果在我市首次實現產業化的企業,年度產值達到3000萬元以上的,由市財政按成果產業化過程相關投入的5%給予最高30萬元獎勵。對通過省級科技成果鑒定的創新成果,由同級財政給予5萬元補助。
       五、電子信息產業穩增長獎勵資金
       對電子信息產品制造業或軟件與信息服務業重點企業,單個重點企業獎勵金額不高于1000萬元,具體獎勵標準,在不突破總獎勵資金70%左右的基礎上,依據電子信息產業全省占比、對全省電子信息產業增長的貢獻進行測算并視申報情況而定。
       第四章 保障政策
       一、生產要素
       1.重要資源供應企業必須將供水、供電、供氣管線架設到工業園區或工業集中區內(需要安專用電力線的除外),計量點設在使用企業內,計量表前輸送損耗不得由使用企業承擔。允許有資質的企業進入工業項目電、氣、水設施、設備購置及安裝。使用企業廠區內設施、設備安裝與選型由企業依照國家有關規定自主決定,供電、供氣、供水企業應在收到完工驗收申請后3個工作日內開始驗收、裝表和供應,不得無故拒絕,不得收取檢驗費以外的其他費用。因管線維修等原因對企業停水、停電、停氣,必須提前24小時告知企業。除人力不可抗拒因素外,因停水、停電、停氣造成工業企業損失的,必須予以賠償。
       2.企業需安裝電力專用或雙回線路的,電力部門只收取成本費。
       3.嚴格落實生產性用水、用電、用氣優惠價格,嚴查亂漲價,有效降低企業運行成本。遂寧市工業用水1.5元/噸,工業用電0.926元/度,大工業用電電價約0.58元/度,工業用氣2.57元/m³。
       二、用工培訓
       1.鼓勵企業開展在崗職工培訓,對企業吸納登記失業人員和進城求職的農村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同,從合同簽訂之日起6個月內由用人單位組織到職業培訓機構進行培訓,并取得職業合格證(或職業資格證書)的,對用人單位給予培訓補貼,補貼標準為職業技能培訓補貼標準的50%。
       2.凡工業企業當年新吸納社會勞動力500人以上就業的,經同級勞動部門核實后,由企業同級財政獎勵企業法定代表人5萬元。 
       三、人才引進
       1.重點引進產業發展領軍型人才帶技術、帶項目、帶資金到我市自主創業的,創業地縣(區)、園區按規定提供不少于200平方米工作場所,三年內免收租金,并提供不低于130平方米的免租金住房;一次性補助創業人才100萬元安家費。經評估,其創業企業帶動了遂寧產業發展,所提供的130平方米免租金住房獎勵給個人。家屬如愿意隨遷我市,有工作的,由所在地推薦安排工作;無工作的,其創業企業注冊地的縣(區)、園區每月提供5000元以上生活補貼。子女納入教育公共服務體系予以保障,享受與當地學生同等權益。配備特約保健醫生,開展特約醫療保健服務。
       2.電子企業員工到我市各名勝風景區游覽、子女上學、就醫享受本地居民同等待遇。
       3.鼓勵市級工業園區修建一定數量的商品房以成本價出售給入戶的優秀龍頭企業,由企業用于引進人才和獎勵優秀員工。生物企業引進的行業拔尖人才,開發新技術新產品1項以上或新增主營業務收入1000萬元以上,個人年收入達到10萬元以上的,其上繳的個人所得稅地方所得部分可由財政按最高不超過80%的標準予以獎勵。
       4.對電子制造企業年收入超過20萬的管理人員或技術人才,其個人所得稅地方所得部分,可由財政按最高不超過70%的標準予以獎勵。
       四、行政服務
       1.對投資1000萬元以上項目,投資者可委托政務中心無償全程代理代辦相關審批手續。在工商注冊、項目立項等方面,實行無障礙通道,允許先辦理注冊、立項手續,于6個月之內再補齊環境影響評價、水土保持方案等手續。水利部門免收水土流失防治費和水土保持設施補償費,水土保持方案設計單位按照優惠費用收取設計費。
       (1)為投資者提供“全方位一站式”服務。
       (2)實行市、區、物流港三級領導和部門聯系重點項目制度。
       (3)推行項目經理制、秘書制、領導定期約見制。
       (4)全面落實國家對西部大開發的區域性產業稅收優惠政策。
       (5)政府積極為企業包裝項目,全方位爭取各項政策扶持。 
 
       附件2:
       1、享受物流港“一企一策”財政扶持政策
       2、財政設立重點產業引導資金,大企業培育發展資金,專門引導重點產業項目和大企業培育發展,重點支持企業產業結構調整、技術創新、技術改造、轉型升級、節能減排、升規培育等。
       3、設立重大產業發展專項資金,扶持獎勵工重大產業項目。
       4、對招商引資企業擁有核心競爭力的技改項目,在重大設備購買、產品出口等方面實行財政貼息。對符合政策勞動密集型小微企業可申請創業小額擔保貸款。
       5、對大企業在資本市場融資,并將募集資金80%以上用于我區投資,區財政按照比例給予獎勵。
       6.鼓勵采取租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等多種供地方式,降低企業用地成本。
       7.設立企業應急轉貸資金,降低企業轉貸風險。
       8.規范金融機構收費,減費讓利,降低企業融資成本。
       9.對符合主導產業發展的重點產業項目企業新招聘員工,按相關政策給予職介和培訓補貼。
       10.按省、市規定執行企業用工社會保險費率下調政策,減輕企業負擔。
       11.支持政府性平臺公司以成熟土地、廠房、流動資金等要素入股。
       12.嚴格執行生產性用水、大工業用電優惠價格,嚴查隨意亂漲價。對引進的現代物流、重大商貿、企業總部、金融、研發、設計、知識產權、電商、文化旅游等高端服務業企業,根據國家有關規定,執行一般工商業用水、用電、用氣同價價格政策。
       13.簡化審批手續,優化審批流程、減少辦事程序,實行區長重大項目調度會制度,解決項目引進、落地及建設中的困難和問題。
       14.落實地方產品扶持政策,對地方產品在同質同價條件下優先采購。 
       二、生產要素
       1.重要資源供應企業必須將供水、供電、供氣管線架設到工業園區或工業集中區內(需要安專用電力線的除外),計量點設在使用企業內,計量表前輸送損耗不得由使用企業承擔。允許有資質的企業進入工業項目電、氣、水設施、設備購置及安裝。使用企業廠區內設施、設備安裝與選型由企業依照國家有關規定自主決定,供電、供氣、供水企業應在收到完工驗收申請后3個工作日內開始驗收、裝表和供應,不得無故拒絕,不得收取檢驗費以外的其他費用。因管線維修等原因對企業停水、停電、停氣,必須提前24小時告知企業。除人力不可抗拒因素外,因停水、停電、停氣造成工業企業損失的,必須予以賠償。
       2.企業需安裝電力專用或雙回線路的,電力部門只收取成本費。
       3.嚴格落實生產性用水、用電、用氣優惠價格,嚴查亂漲價,有效降低企業運行成本。遂寧市工業用水1.5元/噸,工業用電0.926元/度,大工業用電電價約0.58元/度,工業用氣2.57元/m³。
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